2019年天津公务员考试申论热点：向“互联网+”要精准助农的新动力

　　

　　近日，国新办召开国务院政策例行吹风会，介绍深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展的有关情况。农业农村部副部长屈冬玉表示，“‘互联网+农业’当务之急是推动农产品出村。”并介绍，下一步，农业农村部将推进“互联网+”农产品出村工程，深入实施信息进村入户工程，做好农业信息监测预警，用大数据引导产销等工作。

　　在移动互联网全面普及、进村入户的当下，无论是涉农信息获取，还是农产品销售，都需要借互联网一臂之力。而移动互联网和4G的普及，则让农产品“借网出村”有了巨大的想象余地与落地空间。

　　日前，工业和信息化部正式批复确定2018年度电信普遍服务试点地市，将4G网络覆盖到1.2万个行政村。3年来，该工程累计投入超过400亿元，支持推动13万个行政村光纤网络通达，其中包含4.3万个贫困村，极大提升了我国农村及偏远地区宽带网络覆盖水平。

　　以“互联网+”为支点撬动农产品出村，是借势，也是造势。要让农民在“互联网+农业”中得实惠，就得突破互联网价值链的“低端锁定”，不仅要搭建益农信息平台，着力为农民提供市场信息和农产品交互的平台，更要利用新技术赋能农产品产销。

　　让“互联网+”更好地助力农产品出村，归根结底是为了裕农、惠农、富农。揆诸当下，随着消费升级，人们对有机绿色食品的消费需求高涨，这也给精准助农指明了方向：要用互联网技术优势、运营能力与流量资源，弥补农民信息获取与渠道拓展的短板。借力“互联网+”，很多时候也是借力那些解锁了新技术、新模式的互联网平台。

　　有些电商平台在这方面，就富有经验也卓有成效。以新崛起的某电商为例，在助农问题上就创造了独特的“拼多多模式”：在供给侧，通过预售聚集订单后，分拆给产区，精准到贫困户，引导农户“因需供应”，避免滞销或积压；在需求侧，3亿用户为拼单而接力分享的社交力量，既帮农产品形成口碑，也带了潜在的市场。数据不会说谎：2017年，该平台催生9亿多笔助农订单，帮农民卖出183万吨农货，直接拉动170.56亿元收入；在730个国家级贫困县，扶持起4.8万商家，帮助农货搭上社交电商“高铁”，带动其年销售额增速超过310%。

　　中国农业大学教授朱启臻曾提出“柔性扶贫”的概念，主张沿着乡村固有价值系统安排扶贫项目，实现资源要素的重新整合，“柔性”地促进原有乡村结构体系的更新升级。拼多多恰好契合了该理念：不是对乡村简单地“输血”，而是通过互联网激活其人力与产品等要素价值，让乡村内在的“脱贫潜能”被激发；不干预农民的具体生产，而是通过流量与技术赋能，让农民从中受益，实现应急扶贫与长效造血融合发展，也给扶贫攻坚带来了新“方法论”。

　　习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村。”在部分电商平台为扶贫提供了“平台方案”，也展现了反哺农业能力的背景下，政府层面也不妨依托政企协同，营造“平台给政府助力，政府向平台借力”的良性局面，聚集起精准助农的新动力与新能量。