2019年天津公务员考试申论热点：“晋江经验”孕育发展奇迹

　

　　近些年来，晋江始终是福建经济发展最快、实力最强的县市之一，常年位列全国百强县市前十。为什么晋江能创造这样的发展奇迹？是什么给了这个县级市不断超越的动力？无论是在晋江当地深入采访，还是与专家学者座谈晋江发展，人们都不约而同给出一个答案——“晋江经验”，将它视作以理论指导改革发展实践的典范。

　　在改革开放春风的吹动下，晋江人发扬爱拼敢赢的精神，从闲房、闲资、闲散劳动力“三闲”创业起步，探索独具特色的县域发展道路。2002年，时任福建省省长的习近平，将其总结提升为“晋江经验”，即始终坚持发展社会生产力，坚持以市场为导向，坚持在顽强拼搏中取胜，坚持诚信，坚持立足本地优势，坚持加强政府引导和服务；正确处理好有形通道和无形通道、发展中小企业和大企业、发展高新技术产业和传统产业、工业化和城市化、发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。16年来，“六个始终坚持”与“处理好五大关系”的要求，指引着晋江、泉州乃至整个福建继往开来、跨越发展。

　　坚定不移发展实体经济是晋江的“看家宝”，也是“晋江经验”最鲜明的特色。无论是初创时的“乡镇企业一枝花”，还是如今的“秀木聚成林”，实体经济在晋江的经济格局中始终占据突出地位。从以实业发端起步，到以“质量立市”“品牌强市”，再到以创新推动产业转型升级、实现“老树发新枝”，晋江始终坚持以实业为根本、深耕市场、不断增强发展韧劲，实现了屡遇危机而不倒、活力长盛而不衰。如今在晋江，实体经济创造的产值、税收和就业岗位占全市的95%以上，两个年产值超千亿元产业集群拔地而起，5个超百亿元产业集群次第开花，树起了“中国鞋都”“中国伞都”“中国食品工业强市”“中国陶瓷重镇”等响当当的品牌。实体经济塑造着晋江的发展气质，也引领着晋江的城市风采。

　　全面协调发展，是“晋江经验”的核心内涵。晋江的全面发展之路，正是这一思想指导实践的生动范例。晋江的发展也曾面临不协调、不全面的问题。比如，工业化快速发展，但城市化建设一度滞后，导致“城市不像城市、农村不像农村”；陶瓷产业风生水起，却也造成“稻穗低不下头，龙眼结不了果”的严重环境问题。在“晋江经验”指引之下，晋江不断加强改革发展的系统性、整体性、协同性，从培育高新产业，推动集成电路、石墨烯、新能源等产业发展，到承办世界级体育赛事，不断提升对外开放水平；从加强城乡一体化统筹，实现城乡面貌脱胎换骨，到构建日益完善的民生体系，突出“待遇均等化、保障全覆盖”；从推进生态修复、整治落后产能，到保护传统文化、深化文明创建，晋江逐渐向现代化城市蜕变，不断迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　晋江曾见证“涨海声中万国商”的繁华盛景。如今，在改革开放的壮阔潮声中，晋江描绘着更加昂扬奋进的时代图景，并且为全国县域经济的发展、中小城市的建设，提供着可供学习借鉴的宝贵经验。坚持改革开放，不断续写“晋江经验”新篇章，我们一定能创造更多县域经济发展的奇迹，为高质量发展打开更广阔的空间。