2019年天津公务员考试申论热点：“老赖”APP违背法律义务

　　

　　据央视7月9日报道，目前，有大量APP拒绝用户注销账号，剥夺了消费者在合作关系中喊停的权利。账号不能注销，也就意味着在未来的每一天里，消费者只能任凭软件公然攫取个人信息。

　　注册容易注销难是时下不少APP软件的通病——下载注册时，程序少、门槛低，分分钟搞定，但想要注销账户却变得异常艰难。有人为了摆脱某款APP，甚至使用了伪装僵尸粉故意诱人举报封号的“旁门左道”，或者花钱雇人注销，实在让人哭笑不得。某种程度上，难以注销的APP就像一块狗皮膏药，紧紧地贴住你，让你心里不踏实。

　　在APP的注册资料中往往包含了用户的手机号、银行账号、身份证号码等个人信息，如果注销不了，用户的信息就存在被泄露的风险。或许有人会说，不想用某款APP了，直接卸载就行了，实际上，也有很多人就是这么操作的。然而，卸载和注销是本质不同的两码事，也会导致不同的法律后果。注销等同于双方正式解除合同，只有注销了账户，用户相关的资格才会消失，相关的捆绑信息才能解除绑定。而卸载相当于用户单方面停止合同，卸载之后，用户账号及账户关联的个人信息仍然存储在APP平台的数据库中，信息泄露的风险依然存在。

　　APP的注册用户是消费者，消法第九条和第十条赋予了消费者自主选择权和公平交易权，所以消费者可以自由选择APP软件，可以选择注册，可以选择注销，也有权拒绝经营者的强制交易行为。另外，《电信和互联网用户个人信息保护规定》明确：电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或账号的服务。可见，为用户注销APP提供便利和保障性服务是APP软件运营商的法律义务。

　　并且，实现对用户注销业务的支持，在技术上并不难，一些被媒体或监管部门点名曝光的APP大多实现了快速注销。所以根本上还是运营商为了保住用户资源和信息，人为设置障碍，非不能也实不为也。这么做已经涉嫌违背法律义务，不仅侵犯了消费者权益而且加大了消费者权益被其他商家侵犯的风险。

　　注册容易注销难的APP也是一种“老赖”，要整治这种“老赖”，必须明确APP软件的注销条件、时限等标准以及人为设置注销障碍的法律责任，给运营商划清底线，让消费者心中有数；畅通投诉渠道，利用约谈、处罚等方式督促运营商履行为用户提供注销服务的法律义务；建立对APP软件的消费评价机制，并公示评价信息，把消费者评价、投诉信息等记入征信系统，关联APP软件的信用等级，让在注销上耍赖皮的商家付出诚信代价。