2019年天津公务员考试申论范文：“菜园子”要跟上“菜篮子”

　

　　同样种桃，今年一些地方滞销，五六毛钱一斤都没人要；而在浙江奉化，水蜜桃论个卖，一只10多元还供不应求。市场一冷一热，差距在哪？相比一些产区，奉化更看中品牌，多年标准化生产，“奉化水蜜桃”成了高品质的代名词，皮薄汁多，好吃放心，赢得了消费者青睐。

　　小小桃子折射的是农产品供求变化。如今，人们不仅要吃饱、吃好，更要吃得健康，吃出个性。“菜篮子”需求升级了，“菜园子”生产在一些地方却往往跟不上。整体看，虽然农产品品种丰富，但多而不优，阶段性供过于求与供给不足并存。农业农村部发布的最新数据显示，今年以来，多数农产品价格呈持续下跌走势，部分水果低价滞销，但优质产品却一直价格稳定。

　　“市场缺什么，农民种什么”，道理谁都明白，但现实中同市场对接不够紧密的事还是不少。前些年大蒜价格高，一些地方大干快上，一调整就是十几万亩，盲目跟风一哄而上，结果是市场过剩，价格猛跌。从实践看，靠钱砸不出优势产业，越是追求短平快、贪大求全，往往越容易集聚市场风险，如果做不出特色、品质，风光过后，“菜贱伤农”现象令人痛心。

　　当前，农业发展环境发生深刻变化，成本上升、价格下压，资源趋紧。新形势下，深化农业供给侧结构性改革，不是简单地多种什么、少种什么。一场全方位变革，要注重体制机制改革，练好农业内功，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快由增产向提质转变。

　　种什么？让产品绿起来，加快质量兴农、绿色兴农。全国新型农业经营主体超过300万个，规模经营比重达40%以上，它们在市场上摸爬滚打，是现代农业的主力军。有关部门要转变思路，多放手，少干预，强化制度性供给，激活“人、地、钱”要素，发挥市场导向作用，消除无效供给，增加有效供给，拓展高端供给，使农业供求关系在更高水平实现新的平衡。

　　怎么种？让生产强起来，提升规模化、标准化水平。优质农产品是“产”出来的。要标准先行，加大绿色标准体系建设，制定技术规范。要注重把普通农户组织起来，鼓励新型经营主体通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，带动农民分享农业产业增值收益，提高小农户标准化生产的覆盖面。优质农产品也是“管”出来的。农业生产主体多、链条长，要围绕薄弱环节、重点领域出重拳，构建农产品质量追溯和合格证制度，实现源头可追溯、信息可查询、责任可追究，扎紧扎牢制度篱笆，提振消费信心。

　　如何卖？让品牌亮起来，好产品卖出好价钱。要与特色农产品优势区相结合，打造区域公用品牌；要与安全绿色相结合，打造产品品牌；要与原料基地相结合，打造企业品牌。要将农业品牌贯穿农业供给体系全过程，覆盖农业全产业链全价值链，让品牌成为农业竞争力的核心标志，确保品牌“含金量”。

　　应当看到，农业调结构是一个动态的过程，不可能一调到位、一劳永逸。农业也是慢热型产业，培育一个成熟品牌，要三五年、十多年，甚至更长时间，靠政府部门揠苗助长不行，必须尊重农业发展规律和市场规律，扎扎实实、持之以恒一步一步走。“菜园子”紧跟“菜篮子”，小生产顺畅对接大市场，农业才能成为有吸引力的产业，更多农民才有赚头、有奔头。