2019年天津公务员考试申论热点：安置特殊人群，如何做得更好

　　7月22日，一篇名为《深圳15个自闭症家庭入住公租房前，遭数百业主拉横幅抗议，称造成他人生命安全威胁！》文章在网上热传。文中提到，深圳市宝安区住建局为事发地华联城市全景花园小区配建了公共租赁住房。根据相关保障政策，准备将其中的24套公租房配租给登记在册的优抚和残疾人家庭。据统计，最终有41户家庭符合标准可以前来认租，其中有17户为精神残疾家庭，结果引起轩然大波。不少小区业主对此抵触情绪强烈，部分业主挂起横幅对此表达抗议。

　　由于此次涉及的自闭症患者均为未成年的孩子，许多网友在阅读该文后，发帖指责该小区业主人情冷漠，让人有些心寒。谁家都有不得已的时候，因为自己家没有精神疾病的人，就可以抵制别人入住？而且自闭症也并不会对其他人造成伤害，没有数据证实自闭症患者有暴力倾向。虽然患者一般都有刻板行为，但他们仅仅是社交障碍，并不是反人类性格，无需对他们有任何疑虑。所以，一些住户为了消除因为自己的无知而带来的恐惧，选择无视他人的权益，拉横幅反对入住，这种行为确实是让人心寒，甚至可以说是种歧视。

　　不过纵观全局，客观地讲，此次事件板子不应全打在住户的身上，事实上有些住户并不知道这些精神疾病患者只是自闭症而已，而住建部门在处置上存在经验不足的问题，以致好心办成了坏事。事实情况如23日一位业主张女士在接受采访时称：“我们一开始并不知道他们是自闭症儿童，住建局的公示只是标明有不同等级的精神类残疾人士要入住。”也没有人肉他们，所有即将入住公租房的家庭成员的姓名、身份证号等个人信息都出现在住建局的公示中，正是根据这篇公示，业主们才知道将有17户有精神残疾的家庭将要集中入住该小区，但对于他们的年龄和病种并不知情。后来大家觉得如果入住的真是自闭症儿童，就不会有暴力倾向，不会对别人有太大的安全隐患，这样想着就安下心来等住建局通知了。

　　所以说，问题的关键出在公示信息备注上。这份备注，问题颇多，首先怎么可以将未成年人的精神疾病患者身份信息贸然挂在网上？其次，既然说出了他们是精神疾病患者的事实，那么在备注里应当将精神疾病的种类注明，包括有没有攻击性等等。但这份备注事实上不仅没做到这些，反倒将其精神疾病的等级种类乱写，让邻居误以为他们是攻击性很强的精神分裂症者。设身处地替那些居民想想，花如此多的钱住进小区，可周围住着一群精神分裂症患者，那自家老人小孩的安全如何保证？所以板子不能全打在这些拉横幅的人身上。本来政府配建公共租赁住房，是体现了政府和社会对弱势群体的关怀，但如今却是这样的结果，不仅无法将善意的阳光照进这些特别需要社会关心的人心田，反倒给他们造成了不必要的伤害。

　　如今，随着社会节奏的加快，精神病患的情况有加剧的趋势。如何关爱他们，还是要讲究点方式方法。比如，在分配公共租赁住房时如何安置，首先是否要做好沟通的准备？因为精神残疾里面包括严重的多动、焦虑等多种障碍，精神残疾绝不仅仅等同于人们误解的“精神分裂”。如果这样事先的解释工作到位，还会有不明就里的居民拉横幅抗议吗？其次，将精神疾病患者集中安置的方式妥不妥当？自闭症患者集中安置对邻居的影响不大，但不等于其他精神疾患集中安置就没问题。不能保障了一方，损害了另一方。宝安区住房和建设局负责人后来告诉记者，之前相关配租方案确实存在考虑不周的地方，目前正在积极优化方案。的确分流可能比集中更好，可以使每一户患者家庭能享受到其他家庭理解和关切。

　　这些都是今后遇到此类情况时应当借鉴的。一方面公众还是需要以更为宽容的态度去看待特殊人群；另一方面，城市管理者还需要在这个问题上做更多的探讨和尝试，才能更好地确保各个群体的合法权益。