2019年天津公务员考试申论热点：打掉黑恶势力的“保护伞”

　　年初一度引发热议的“张毅医生事件”，终于有了一个确定的说法。7月30日，河北省纪委监委通报两起涉黑涉恶腐败和“保护伞”的典型案例，第一件就是廊坊市安次区政协原主席杨广恒等充当杨玉忠涉黑团伙“保护伞”案。这让一直关注此事的社会舆论，终于松了一口气。也让当时一些混淆视听，为黑恶势力洗白的谣言不攻自破。

　　今年年初，经营多年的廊坊市民营医院城南医院院长张毅，在被黑社会打断腿，医院被掏空霸占，无法正常运营却又求助无门的情况下，跳楼自杀。临死前，留下一句话：“杨老四，我在地狱等你！”这里的杨老四，就是河北省纪委监委通报中的“杨玉忠涉黑团伙”。

　　天网恢恢，疏而不漏。通报指出，杨玉忠涉黑团伙长期把持农村基层政权，采取非法手段当选人大代表，实施故意伤害、故意毁坏财物、敲诈勒索、强迫交易、暴力拆迁、伪造印章等犯罪行为，攫取非法利益。这里涉及的犯罪行为，可谓相当严重，尤其是长期把持基层政权，采取非法暴力手段攫取非法利益等，已经在一定程度上威胁到国家在基层的有效治理，如果不及时采取行动，将带来难以估量的负面影响。

　　地方黑恶势力之所以为祸乡里，与围绕着他们的保护伞有着密切的关系，他们精心编织了一个利益共同体，绕过正常的社会管理体系，绕过法律法规，就像病毒一样，感染健康的肌体，把基层社会治理体系转为自己的利益关系网。从公布的情况看，杨玉忠涉黑团伙已经通过编织自己的关系网，实现了对农村基层政权的把控，一手遮天，欺压百姓，欺行霸市，为害一方，“张毅医生事件”，有可能仅仅只是其中一起事件而已。

　　通报一共提到了31位当地各级领导干部，从最高的区政协主席，到最低的村支书，几乎每一个人都与杨玉忠涉黑团伙有密切联系，为杨玉忠当选人大代表、操控基层、违法经营、非法暴力等行为充当保护伞，整个利益关系网络密如蛛网，组织严密，可谓全面沦陷。对老百姓来说，这些官员级别虽然不高，却是维护公共利益的关键性岗位。从派出所所长、指导员到副所长，都是铁哥们，杨玉忠进了派出所的的门，岂不跟回自己家一样？老百姓若是受了欺压，前来报案，只能是求告无门，怎么可能指望这样的基层派出所为民做主？

　　这样的生态，实际上构成了社会逆向淘汰机制。正直善良的人，诸如张毅医生这样，不愿意屈服于黑恶势力的淫威之下，但却无法从公安机关获得支持，多次报案不予理会，医院被掏空无人受理，最终绝望，走上绝路。他的遭遇会让人觉得，正直善良、遵纪守法的人才是傻瓜，而趋炎附势、为非作歹之徒倒成了聪明人，于是不仅仅是基层治理，甚至连基层文化都会出现崩坏，人们不再相信善良，不再相信诚实，这样的前景，甚至部分成为现实。

　　国家层面显然已经意识到了基层黑恶势力的危害。就在今年1月，中共中央、国务院联合下发了《关于开展打黑除恶专项斗争的通知》，层级高，决心大，专门针对基层黑恶势力为祸乡里，破坏基层政权的行为，打出一个朗朗青天。杨玉忠涉黑团伙的倒掉，只是这场斗争中比较典型的一起，说明只要是涉黑团伙，都有一个密如蛛网的利益网络，要打掉黑恶团伙，就必须把利益网络一网打尽。