2019年天津公务员考试申论范文：让增收变成实打实的财富

　

　　年收入二三十万元，却还入不敷出，每年都要在外面“拉饥荒”。近来，内蒙古一些牧民家里的财务状况引发媒体关注。细看这些牧民家里的收支账会发现，进项大都来自养殖业，几百几千头羊的养殖规模让他们每户的年销售少则十几万元，多则几十万元，绝对数字并不低。

　　收入不低，为啥还不富裕？原因在于开销大。从生产方面看，近两年由于连续干旱，饲料干草价格上涨，雇请羊倌工资也看涨，牲畜养得越多，成本越大，“吃”掉了这些家庭大部分收入。从生活方面看，由于牧区缺乏教育等资源，子女上学要进城，住房、陪读等各项开销占了生活支出的大头儿。此外，送拜年礼、办家庭那达慕、买好车名马，日渐增长的人情消费和攀比式消费，也让收支天平支出这一头不堪重负。

　　收不抵支，生活自然无法富裕起来。但这些牧民家庭各种“高昂”支出背后的原因却值得思考。首先，牧民抵御市场风险的能力尚有限，缺乏相应的对冲机制来保障收益，一旦遇到生产资料价格上涨或者牛羊价格下跌，成本难以控制，收入难以保证。其次，牧区相关公共服务尚不完备，牧民对于优质教育、医疗等资源的需求难以就近得到满足，进城就医、求学，生活支出增加难以避免。与此同时，不够健康的消费心理、与收入水平不符的消费习惯、理财观念及知识的缺乏等，也让这些牧民家庭难以实现财富的积累。

　　应当说，为了增加牧民收入，近年国家出台了不少有针对性的优惠政策。就拿草原生态保护补助奖励政策来说，中央财政自2011年起在内蒙古等13个主要牧区省份实施这一政策，2016年又进一步提高了标准、扩大了范围，每年的补助奖励资金超过180亿元，既改善了草原生态环境，也促进了牧民增收。但是，从长远看，今后不仅要千方百计增加牧民的收入，也要让增加的收入能够实打实地积累下来，成为他们过上富足美好生活的保障，而不是被各种不得已的成本支出“吃”掉，这需要各方合力去实现。

　　从政府层面而言，既要完善教育、医疗等公共服务的供给，研究出台更有针对性的增收举措，也应着手建立抵御化解市场风险的相关机制。比如，在牧区加强防灾饲草料基地建设，一旦遇到自然灾害或是市场波动，增加饲草供应，降低牧户经营风险；建立农牧互助机制，加强农区秸秆回收利用，为牧区增加生产资料供给。可以在牧区组织开展持家理财方面的宣传、培训，教会牧民如何算账过日子，如何实现财产收入的保值增值。

　　从牧民角度而言，可以通过调整养殖结构来降低成本。有专家测算过，养50头牛和养500只羊的毛收入都是30万元，但养牛成本远低于养羊，而且养牛对草场破坏还相对更小。减羊增牛，精养优养，实现增收。与此同时，增强对勤劳致富、节俭生活等村规民约的认同，改变铺张浪费、盲目攀比的风气，让财富不仅进得来，更能留得住，如此才能让日子越过越好，越过越富足。