2019年天津公务员考试申论范文：面对复杂形势，把握大势方向

　　

　　10月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受采访，回应了人们对经济金融形势、民营经济发展等问题的关切。这对正确理解当前经济金融形势、澄清市场和社会上大家关注的一些焦点问题、稳定和发展资本市场，都具有重要指导意义。

　　观察经济金融形势，既要看短期，更要看长远、看大局、看基本面。近些年我国正经历着经济增长阶段的转换，既有需求结构、供给结构的重大调整，也有金融体系乃至发展方式的系统转变，加上外部环境的改变，面临着多年来少有的复杂局面。形势越复杂，越需要把握好大势和方向。尽管近年来中国经济在减速，但中长期发展潜力依然可观。

　　从需求侧看，中等收入群体崛起、人口老龄化、新一代技术革命和产业革命、绿色发展4个方面会带来巨大机遇。把这些潜力挖掘出来，在今后相当长一个时期，中国仍然是全球经济新增量最大的经济体。

　　从供给侧看，重点仍然是深化供给侧结构性改革，其中的一个重要问题是如何认识民营经济的地位和作用。这也是近期社会关注和焦虑的一个突出问题。民营经济对国民经济发展全局的作用，具有“五六七八九”特征，民营经济已经成为我国经济社会发展的重要基础、活力和创新力的重要源泉。对民营经济的态度和政策，实际上就是一个讲政治、讲大局的问题。虽然在政策上经常讲对国有和民营企业要一视同仁、平等对待，但在实际工作中，还是存在着支持国有企业保险、支持民营企业有风险的“潜规则”。这种认识和做法是完全错误的，必须坚决予以纠正。

　　对国有经济和民营经济的关系，要从传统固化的观念中跳出来，用全新的现代化产业链理念来认识国有和民营经济的相互关系。这是一个很有意义的视角和思路。

　　近年来，我们看到，有的改革到位的“新国企”，表现出了现代企业制度的活力；有的民营经济比重高的地区，国有经济的规模反而是比较大的。这说明在充分而公平竞争的市场环境中，国有和民营经济能够发挥各自优势，形成互补效应。应当通过进一步保护产权，完善要素市场，严格市场纪律，逐步形成国有和民营经济平等发展、互补共进的制度政策环境。

　　（作者系中国人民银行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长）