2019年天津公务员考试申论热点：向全域旅游要红利

　　

　　每周一到周六，在江苏苏州高新区李良济中医药健康旅游基地，吴门中医文化展览馆都早早开门，迎来求医问诊的病人，以及一批又一批中小学生、中医药爱好者和外国游客。除中草药、古药具、古医药书、药方等常规展示内容，馆内的煎制中心也对外预约参观，让游客了解配药、复核、润药、煎药的过程，为人们了解中医药文化打开一扇大门。令人惊讶的是，该基地上榜2016年苏州旅游十大创新产品榜，当年接待游客3.5万人次、带动旅游增收6000万元。

　　党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须要保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。近年来，我国大力发展全域旅游，并以此为契机努力实现经济转型、提升城市形象、增进民生福祉。

　　全域旅游强调“城市即旅游，旅游即生活”的理念。在大众旅游时代，旅游模式从传统的景点旅游逐渐转变为全域旅游。举例来说，苏州市“满盘珍珠”型的旅游资源特点就较为适合发展全域旅游，而苏州人精致细腻的生活方式也值得游客来深度体验，结合日趋成熟的现代经济体生活经验，趋紧的土地资源和环境约束，都促使全域旅游成为一个可持续发展的好选项。

　　当然，全域旅游还需要不断拓展思路，结合新的经济发展趋势，实现动态经营。苏州吴中区灵湖村的“农业+旅游”项目、苏州昆剧院的“文化+旅游”项目等旅游新业态、新产品，都有别具一格的新玩法。今年上半年，苏州市旅游业稳增长、调结构、促转型、塑形象、富民生等方面的作用持续彰显，成为当地重要支柱产业之一。

　　做好全域旅游，还可以带动消费增长，成为撬动创业富民的新支点、增进民生福祉的新抓手。旅游消费的直接受益者不仅仅是景点，还会给更多老百姓带来创业致富机会。全域旅游作为富民产业，不仅致富效果好，而且受益面宽、返贫率低。通过发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，可以使农民实现就地、就近就业，就地市民化。

　　据统计，旅游业每增加1人直接就业，就能带动社会就业7到8人。近年来，全国许多地区和城市涌现大批自驾游基地、房车露营地、主题民宿、乡村精品酒店和特色街区，带来了就业岗位的增加和群众收入的提高，也促使创业创意集聚，帮助整体环境提升，综合效益不可估量。在苏州市吴中区杨湾村，通过挖掘当地资源的“青蛙行动”，使青蛙雕塑、青蛙涂鸦等元素随处可见，过去空关的民居变成了热门主题民宿，人气颇旺。还有些村庄如旺山村依托自然山水、绿色田园建立起长三角地区较为有名的“吃、住、玩、行”农家乐品牌。

　　总体来看，全域旅游还需要加强政府层面的顶层设计，妥善规划方能长久发展。今年3月，苏州市委、市政府下发相关意见，着重强调了全域旅游潜力大、带动力强的特点，是必须要做好的朝阳产业、富民产业、绿色产业。从这个角度看，发展旅游业，让历史遗存活化，让千年古城重生，让“姑苏城外”的绿水青山变成金山银山，让八方游客在小桥流水间体验“苏式生活”，让苏州市民在粉墙黛瓦下收获旅游红利，是苏州一地的发展原则，也值得其他地区学习借鉴。