2019年天津公务员考试申论热点：路面塌陷 血的教训

路面塌陷  血的教训

　　路面塌陷危害产生后，谁来负责、如何追责，在不少地方就是一笔糊涂账，相关部门之间互相推卸责任，受害者维权无门，这种情形并不少见。

　　11月11日17时47分，甘肃兰州一人行道路面发生塌陷，路面大坑最宽处约3米，深约3米，一女子路过时不慎掉入坑中，据甘肃中医药大学附属医院医生介绍，该女子肋骨两处骨折，病情平稳（《新京报》11月12日）。而在不久前，10月7日，四川省达州市一处人行道路面塌陷，事故造成2人死亡，2人失踪。尽管类似的事情一再发生，但它仍未得到足够的重视。

　　城市路面通常建设在地质条件优越、地质情况稳定的地区，之所以产生突然塌陷，大多与人为因素有关，比如建筑施工造成的地质结构破坏、开采地下资源过度造成的地面塌陷，等等。因此，面对路面塌陷，事前预防比事后追责更重要，需要统筹应对。

　　所谓统筹应对，就是要在城市规划和建设的时候，把可能发生的地面塌陷问题考虑进去。比如，路基沉降、排水管道破损和建筑施工不当是路面塌陷的常见原因，而这些问题在建设之初，完全可以作为施工安全的参考因素，要把可能发生的危险扼杀在萌芽状态里。尤其是建筑施工不当的问题，在大城市中颇为常见，需要引起人们的高度重视。

　　责任应对，针对的是环绕在路面塌陷问题周边的“踢皮球”难题。不可否认的是，路面塌陷危害产生后，谁来负责、如何追责，在不少地方就是一笔糊涂账，相关部门之间互相推卸责任，受害者维权无门，这种情形并不少见。对此，应当像其他安全事故的追责方法一样，由政府部门牵头，设置专门的责任机制，出了事情，谁来担责，要弄清楚。

　　目前，已有一些城市在预防和整治路面塌陷方面，进行了创新性探索。比如，深圳市在2016年就发布了《深圳市地面坍塌事故应急预案（试行）》，把应对路面塌陷纳入城市安全管理和应急机制中，这就从规则上确立了灾害预防和整治的路径，有助于在最大程度上减小灾害造成的损失。不过，很多地方的相关机制还亟待建立，但愿类似“血的教训”能唤起人们的警惕。

　　黄帅 来源：中国青年报