2019年天津公务员考试申论热点：网络盗版须依法严惩

　　

　　近期，合肥市公安局高新分局破获了安徽省首例特大网上侵犯著作权案，许某等人搭建13个盗版网站，随意复制他人文字作品500余万份，点击量达18亿次，非法获利1000余万元。目前，该案已由高新区人民检察院向法院提起公诉。（《法制日报》11月11日）

　　作为知识产权的一种，著作权基于文学、艺术和科学作品而产生，权利人根据著作权法等法律的规定，享有不可剥夺的人身权和财产权，主要是发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权和获得报酬权等五个方面权益。与著作权有关的权益，还包括了出版者、表演者、录音录像制作者等拥有的著作邻接权。就许某等人的“经营活动”看，未经他人允许，以营利为目的，随意复制文字作品500余万份，已经违反了法律对著作权的保护规定。

　　有一个问题是，在网上发表的作品，应受法律保护吗？答案是肯定的。著作权法第十条规定了著作权的具体权利形式，其中包括“信息网络传播权”，承认传统著作权在网络等电子环境下所享有的受保护地位。不论传统媒体，还是网络媒体，未经著作权人许可，不符合法定许可条件，擅自复制、转载、传播他人作品的，均构成侵犯著作权，应依法承担法律责任。

　　就此案来说，许某等人首先应当承担的是民事责任。他们利用专业技术，架设盗版网站，租用服务器，未经授权随意复制他人文字作品牟利，侵犯了掌阅、起点、阅文等30多家正版网站的著作权。与多家广告联盟合作，非法获利1000余万元，著作权利人因此蒙受巨大损失。根据侵权责任法相关规定，侵权人应当承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。至于侵权赔偿数额的确定，主要依据著作权法第四十八条，“侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿”，“实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿”，赔偿数额还应当包括“权利人为制止侵权行为所支付的合理开支”。

　　对于网上侵犯著作权，“未经著作权人许可，以营利为目的，复制发行其作品”等行为，承担行政责任的形式，就是行政处罚，具体包括了警告、责令停止制作和发行侵权复制品、没收非法所得、没收侵权复制品、没收侵权复制品的制作设备、罚款等。

　　从惩罚阶梯看，最为严厉的法律责任，就是刑事责任。对于侵犯著作权的行为，刑法规定了侵犯著作权罪，明确“以营利为目的”“未经著作权人许可”“复制发行其文学作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品”等侵权行为，“违法所得数额较大或其他严重情节的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金”，“违法所得数额巨大的，或其他情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑并处罚金”。

　　对知识产权的法律保护，检验着一个国家法治化水平。鉴于网络信息技术的日新月异，侵犯著作权手段方式“升级换代”，与之相对应，对著作权的保护力度也应“水涨船高”。从长远看，在加强个案打击，让侵权者承担付出相应违法成本的同时，还应从立法上严格规制，明确网络职能部门、网络运营者等主体的监管责任，及时切断侵权途径，更好地保护著作权。