2019年天津公务员考试申论热点：禁止“病驾”不能全靠自觉

　　据《工人日报》报道，日前海南三亚一名司机驾车在公路上正常行驶时，突然感觉胸闷气短，难以把持方向盘，导致车辆失控，撞到公路中间的绿化隔离带，所幸未造成人员伤亡。警方调查发现，该司机因心脏病发作酿车祸。此事引起人们对禁驾病的广泛关注。

　　据介绍，机动车驾驶人身体条件证明表上有这样一栏：申请者须如实申告是否患有心脏病、精神病等10类禁驾疾病。然而，这个尊重生命的“关卡”，却面临形同虚设的尴尬，驾考体检有无禁驾病全靠个人“坦白”。

　　人们对醉驾、毒驾已不陌生，相比之下，“病驾”还未引起足够重视。我国《机动车驾驶证申领和使用规定》明确指出，有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的，不得申请机动车驾驶证。在拿到驾驶证后，如果机动车驾驶人身体条件发生变化，不适合驾驶机动车的，应当在三十日内到机动车驾驶证核发地车辆管理所申请注销。

　　不过，在现实中，驾驶员体检主要是以视力、辨色力、听力、四肢能力等检查为基础，是否患有心脏病、精神病等10类禁驾疾病，则需要体检人自行申告。出于趋利避害的考虑，一些人往往故意隐瞒病情。对此，车管所并不会进行抽查核实，这也在很大程度上助长了一些人蒙混过关的侥幸心理。

　　禁驾疾病之所以没有列入驾考体检，有其现实困难。一方面，禁驾疾病中很多是偶发性、突然性疾病，像癫痫、眩晕、间歇性精神病等，如果患者未发病，其表现与正常人无异，难以在常规体检中发现。同时，这些疾病需要用专业仪器进行特殊检查，体检费用势必大大增加。这些制约因素固然是不争的事实，但体检全靠驾考人自觉坦白，却在无形中形成了监管漏洞，不利于禁止“病驾”现象。

　　对此，需要从三个方面加强管理，堵塞漏洞。

　　其一，共享病历信息。禁驾疾病大都属于长期慢性病，当事人往往在医院接受过诊断和治疗。交管部门可以与卫生部门、医疗机构合作，建立驾驶员病历档案查询平台，运用大数据筛查出患有禁驾疾病的驾考人。无论是申请驾照期间还是在使用驾照的过程中，只要发现涉及禁驾疾病的病历信息，系统都可以自动提醒，从源头防止“病驾”发生。

　　其二，引入失信惩戒。在现有体检无法检查的情况下，让申请人自行申告禁驾疾病也是一种办法，但必须尽可能确保申报的真实性，避免瞒报漏报。将“病驾”申报纳入信用体系的做法不妨一试。如果在申请驾照时故意隐瞒病情，或者明知患病不主动注销驾照，有关部门可以将当事人列入失信黑名单，在消费、出行、贷款等方面受到限制。拿不到驾照事小，失信惩戒事大，瞒报成本的提高必将有力推动驾驶人如实申报。

　　其三，加强普法宣传。2014年5月，湖北驾驶员左某开车时突发癫痫，车辆失控冲进宜昌夷陵长江大桥下方公园，酿成4死8伤惨祸。事后法院查实，左某明知自己患有癫痫却故意隐瞒病史领取驾照，最终法院“以危险方法危害公共安全罪”判处其无期徒刑。如果驾驶人明知自己患有禁驾疾病却隐瞒事实冒领驾照，一旦开车上路发生交通事故，就不仅仅是普通的交通肇事行为，而是构成了法律层面上的间接故意，涉嫌危害公共安全。加大“病驾”违法成本的宣传力度，有助于引导广大公众正确看待“病驾”危害，主动摒弃瞒报行为。